新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，正向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的方向發(fā)展。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長動力正在成長，新的增長點、增長極、增長帶不斷壯大。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正以其獨特的優(yōu)勢，在新常態(tài)下發(fā)揮著驅(qū)動和引領(lǐng)作用。2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出:“我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。要著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。”請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。
圖為:2016年4月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平在北京主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。
一、互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化資源配置
“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟實質(zhì)，是一種資源優(yōu)化配置的機制，它通過發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。李克強指出:“站在互聯(lián)網(wǎng)+的風(fēng)口上順勢而為，會使中國經(jīng)濟飛起來。”2015年7月1日，國務(wù)院頒布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》提出:“將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺，最大限度優(yōu)化資源配置，加快形成以開放、共享為特征的經(jīng)濟社會運行新模式。”
資源要發(fā)揮出最大作用，就要將其用到最需要的地方，實現(xiàn)的方法就是通過市場流通達(dá)到最佳位置，而引導(dǎo)帶動資源流向優(yōu)化的第一要素就是互聯(lián)網(wǎng)上的信息流。2014年2月27日，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出:“網(wǎng)絡(luò)信息是跨國界流動的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標(biāo)志。”互聯(lián)網(wǎng)解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟活動中大量信息不對稱問題，形成各種新型信息交流和資源配置平臺，加速了經(jīng)濟運轉(zhuǎn)周期，降低了生產(chǎn)和交易成本。習(xí)近平指出:“網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價值在于互通。”國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》指出，“‘互聯(lián)網(wǎng)+流通’正在成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新最具活力的領(lǐng)域，成為經(jīng)濟社會實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的重要途徑。實施‘互聯(lián)網(wǎng)+流通’行動計劃，有利于推進(jìn)流通創(chuàng)新發(fā)展，推動實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展消費新領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。”
二、互聯(lián)網(wǎng)提升全要素生產(chǎn)率
全要素生產(chǎn)率指資源(包括人力、物力、財力)開發(fā)利用的效率，是指產(chǎn)出與全部要素投入量之比，是一定時間內(nèi)國民經(jīng)濟中產(chǎn)出與各種資源要素總投入的比值，是一定時期里表現(xiàn)出來的發(fā)展經(jīng)濟的能力和努力程度，是技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展作用的綜合反映。全要素生產(chǎn)率是宏觀經(jīng)濟學(xué)的重要概念，也是分析經(jīng)濟增長源泉的重要工具，尤其是政府制定長期可持續(xù)增長政策的重要依據(jù)。首先，估算全要素生產(chǎn)率有助于進(jìn)行經(jīng)濟增長源泉分析，即分析各種因素(投入要素增長、技術(shù)進(jìn)步和能力實現(xiàn)等)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)，識別經(jīng)濟是投入型增長還是效率型增長，確定經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。其次，估算全要素生產(chǎn)率是制定和評價長期可持續(xù)增長政策的基礎(chǔ)。具體來說，通過全要素生產(chǎn)率增長對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)與要素投入貢獻(xiàn)的比較，就可以確定經(jīng)濟政策是應(yīng)以增加總需求為主還是應(yīng)以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為主。
從產(chǎn)業(yè)視角看，無論是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，其實質(zhì)都是為了通過提升產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。歷史上的每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，也都是通過新技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，或形成更有效率的新興產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。無論是第一次工業(yè)革命中蒸汽技術(shù)的應(yīng)用，還是第二次工業(yè)革命中電力技術(shù)的應(yīng)用，都曾引致產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的明顯提升。
互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)的信息革命，將以前所未有的方式和能量全面提升全要素生產(chǎn)率。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從國內(nèi)國外兩個大局出發(fā)，基于“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的科學(xué)判斷，提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，同時提出網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等以互聯(lián)網(wǎng)為核心的戰(zhàn)略措施，將使互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟新常態(tài)下大有作為，為中國經(jīng)濟新一輪發(fā)展拓展更大新空間，增添更多新動力。2015年7月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》提出，要通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成經(jīng)濟發(fā)展新動能，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上指出:“‘十三五’時期，中國將大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。我們的目標(biāo)，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。”
圖為:2015年12月16日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在浙江省烏鎮(zhèn)視察“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會。
三、互聯(lián)網(wǎng)推動創(chuàng)新發(fā)展
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新也是破解發(fā)展難題的關(guān)鍵措施。而互聯(lián)網(wǎng)既是創(chuàng)新行業(yè)，又是創(chuàng)新平臺;既是創(chuàng)新的領(lǐng)航船，又是創(chuàng)新的推進(jìn)器。所以，在國家把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局核心位置的新常態(tài)下，互聯(lián)網(wǎng)更加大有作為。
在當(dāng)下的經(jīng)濟社會發(fā)展中，互聯(lián)網(wǎng)不管“+”什么，其本身既構(gòu)成創(chuàng)新行為，又產(chǎn)生創(chuàng)新空間;互聯(lián)網(wǎng)與任何行業(yè)融合都必然形成行業(yè)發(fā)展新空間，產(chǎn)生行業(yè)發(fā)展新動力。《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟社會領(lǐng)域全覆蓋的11項重點行動計劃分別是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等。互聯(lián)網(wǎng)將為這些行業(yè)及其更多行業(yè)“+”上創(chuàng)新的方式、創(chuàng)新的模式和創(chuàng)新的動力，進(jìn)而帶來新空間和新產(chǎn)業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)不僅能與各個行業(yè)“+”，而且還能夠破除傳統(tǒng)行業(yè)的藩籬，促進(jìn)跨行業(yè)的深度融合發(fā)展，從而創(chuàng)新出更多的新產(chǎn)業(yè)，同時又促進(jìn)更多的創(chuàng)新。我們正在推動的移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)將以前所未有的巨大力量推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、甚至新產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，刺激產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。2015年12月16日，習(xí)近平在浙江省烏鎮(zhèn)視察“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會時指出:“互聯(lián)網(wǎng)給人們的生產(chǎn)生活帶來巨大變化，對很多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強帶動作用。我們要用好互聯(lián)網(wǎng)帶來的重大機遇，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。”
四、互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)方式轉(zhuǎn)變
落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式，是“十三五”時期乃至更長時期內(nèi)的重要任務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)不僅是個新興行業(yè)，而且“互聯(lián)網(wǎng)+”任何行業(yè)，都將給這個行業(yè)帶來發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，可以說互聯(lián)網(wǎng)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的催化劑或不可或缺的工具。
過去，我們主要依靠高投入大產(chǎn)出、低質(zhì)量低效率的粗放型經(jīng)濟支撐發(fā)展，這種發(fā)展方式不僅給我們自身帶來越來越多的難題，同時還遭到其他很多國家的反對，已經(jīng)難以持續(xù)。“十三五”期間，我們必須充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的重要作用，貫徹落實新發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在適度擴大總需求的同時，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快培育新的發(fā)展動能。“十三五”綱要指出，要“牢牢把握信息技術(shù)變革趨勢，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國，推動信息技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，加快推動信息經(jīng)濟發(fā)展壯大。”“實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動生產(chǎn)模式和組織方式變革，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。”“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)改造后的在線化、數(shù)據(jù)化、智能化。2015年12月16日，習(xí)近平在浙江省烏鎮(zhèn)視察“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會時指出:“互聯(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，給人們的生產(chǎn)生活帶來巨大變化，對很多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強帶動作用。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給各行各業(yè)創(chuàng)新帶來歷史機遇。要充分發(fā)揮企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極性，支持和鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)探索。”
圖為:2015年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江省烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。
五、互聯(lián)網(wǎng)加速結(jié)構(gòu)調(diào)整
調(diào)整并優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也是“十三五”期間的重大任務(wù)，要在五大發(fā)展理念引領(lǐng)下，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把一些落后的產(chǎn)業(yè)、落后的產(chǎn)品、落后的企業(yè)淘汰了，培植新產(chǎn)業(yè)，孕育新動力，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級，提高中國經(jīng)濟的全球競爭力。在此過程中，要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作是大力發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并用高新技術(shù)改造我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。而第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的總體結(jié)構(gòu)調(diào)整也需要互聯(lián)網(wǎng)來幫忙。“互聯(lián)網(wǎng)+” 打造新的產(chǎn)業(yè)增長點，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境支持，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，強化新的經(jīng)濟發(fā)展動力，最大限度地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。
互聯(lián)網(wǎng)推動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既彼此競爭，又互相融合，在這個反復(fù)博弈的過程中，越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將被“互聯(lián)網(wǎng)化”，并將逐步完成整個經(jīng)濟引擎的切換、升級。2015年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上習(xí)近平指出:“當(dāng)下，曾經(jīng)以傳統(tǒng)行業(yè)驅(qū)動的中國經(jīng)濟正面臨著不斷下行的壓力，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效成為我們致力的方向，‘互聯(lián)網(wǎng)+’恰逢其時地成為了重要戰(zhàn)略抓手。目前，我們正在推動移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。可以想見，這必將進(jìn)一步刺激產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)跨界融合，打造新的經(jīng)濟增長點，助力中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型彎道超車。”
互聯(lián)網(wǎng)以其在經(jīng)濟發(fā)展中的特殊作用，在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的特殊時期，必將產(chǎn)生巨大的積極作用，成為適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的特殊行業(yè)，成為大有作為的行業(yè)。在2016年4月19日召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習(xí)近平指出:“按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢，我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個大趨勢，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。”
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