6月7日，第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和第七輪人文交流高層磋商在京順利落下帷幕，習(xí)近平主席會(huì)見奧巴馬特別代表國務(wù)卿克里、財(cái)政部長雅各布·盧時(shí)指出，本輪對話磋商取得積極成果，希望雙方認(rèn)真抓好落實(shí)，確保早出成效，讓兩國人民早日受益。對此，中國社科院美國研究所副所長倪峰教授接受中國青年網(wǎng)采訪時(shí)表示，本輪會(huì)談具體成果清單是對過去外交成果的總結(jié)，中美外交成果給兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益，中國公民開放赴美商務(wù)、旅行十年簽證等措施對于中美人文交流具有重要的意義，能夠促進(jìn)人才交流、信息互通。
元首外交共識(shí):多領(lǐng)域的雙邊合作進(jìn)一步強(qiáng)化
本輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，雙方就推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)、打造雙邊務(wù)實(shí)合作新亮點(diǎn)、妥善管控分歧與敏感問題、處理好中美在亞太的關(guān)系、加強(qiáng)雙方在重大國際地區(qū)和全球性問題上的溝通與合作等議題進(jìn)行了深入探討，積極評(píng)價(jià)了一些工作取得的成果，將一些會(huì)議活動(dòng)提上議程，在9大領(lǐng)域達(dá)成120多項(xiàng)具體成果。
中國社科院美國研究所副所長倪峰教授指出，本輪對話具體成果清單新點(diǎn)首先可能在于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策合作;其次可能是推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的全面實(shí)施，氣候環(huán)境問題與個(gè)人息息相關(guān)。
在雙邊合作領(lǐng)域，雙方將保持高層交往，繼續(xù)按照兩國元首達(dá)成的共識(shí)，拓展合作，縮小分歧，推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)。在軍事、網(wǎng)絡(luò)安全、核安全、反腐敗、司法執(zhí)法、海關(guān)等方面對口協(xié)商，舉行雙邊會(huì)見，增強(qiáng)彼此的相互信任，建立長效合作機(jī)制。
雙方就朝鮮半島、阿富汗問題、蘇丹南蘇丹問題、伊朗核問題、敘利亞問題、伊拉克問題，呼吁各方共同努力，密切協(xié)商;打擊恐怖主義，應(yīng)對自然災(zāi)害、保護(hù)野生動(dòng)物，辦好二十國峰會(huì)，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
本次會(huì)談推動(dòng)了《巴黎協(xié)定》的全面實(shí)施，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，節(jié)約清潔能源，減少溫室氣體的排放，明確在載重汽車減排、智能電網(wǎng)、碳捕集利用和封存、溫室氣體數(shù)據(jù)、建筑和工業(yè)能效、鍋爐效率和燃料轉(zhuǎn)換等方面開展合作，挖掘核能、頁巖氣、可再生能源等領(lǐng)域的巨大合作潛力。
雙方合作保護(hù)世界海洋，加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)方面合作，發(fā)展可持續(xù)的漁業(yè)，預(yù)防和減少海洋垃圾，提升海洋保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)海洋執(zhí)法合作，保證海事安全。重視對森林、空氣、水資源的保護(hù)，謹(jǐn)慎處理化學(xué)品、危險(xiǎn)品安全儲(chǔ)運(yùn)、固體廢棄物，以立法的形式保護(hù)自然。加強(qiáng)雙邊航空合作，舉辦民航技術(shù)支持研討會(huì)，開展交通論壇。
雙方促進(jìn)外空安全，推進(jìn)民用航天合作;推動(dòng)非洲公共衛(wèi)生能力建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;利用技術(shù)監(jiān)控氣候，支持發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)糧食安全。在地方合作領(lǐng)域， 肯定綠色合作伙伴計(jì)劃取得的成果，探討中美省州立法機(jī)關(guān)合作論壇、中美友城大會(huì)的舉辦。
最后在雙邊能源、環(huán)境、科技對話領(lǐng)域，推動(dòng)中美能源環(huán)境十年合作框架下各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃不斷取得進(jìn)展，進(jìn)一步開展環(huán)境監(jiān)測能力、環(huán)境大數(shù)據(jù)、綠色金融和科學(xué)決策方面的合作。
中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話將兩國元首的重要共識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果，為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系注入實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。三年來，習(xí)近平主席一直踐行新型大國關(guān)系和命運(yùn)共同體理念，加強(qiáng)與各國元首的溝通對話，并取得豐碩成果，惠及兩國和世界人民。
“習(xí)式外交”成果:中美關(guān)系發(fā)展開始呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)
6月6日，國家主席習(xí)近平出席在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行的第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和第七輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式，并發(fā)表題為《為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系而不懈努力》的重要講話。 新華社記者鞠鵬攝
習(xí)近平在開幕式發(fā)表題為《為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系而不懈努力》的重要講話時(shí)指出，3年前的這個(gè)時(shí)節(jié)，我同奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園舉行會(huì)晤，雙方同意加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，拓展務(wù)實(shí)合作，妥善管控分歧，努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。一分耕耘，一分收獲。3年耕耘，我們有了不少收獲。
3年來，在戰(zhàn)略層面上，中美增進(jìn)了互信。中美雙方愿意通過各層級(jí)交往和機(jī)制性對話就地區(qū)事務(wù)加強(qiáng)溝通，深化在地區(qū)多邊機(jī)制框架下的協(xié)調(diào)，致力于培育共同而非相互排斥的“朋友圈”，打造開放的地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局，合作應(yīng)對海盜、自然災(zāi)害等各類挑戰(zhàn)，為促進(jìn)亞太和平、穩(wěn)定與繁榮發(fā)揮更大作用。兩國多次就糧食安全、全球公共衛(wèi)生、人道主義救援與救災(zāi)合作等問題進(jìn)行了富有成效的討論。
3年來，在經(jīng)濟(jì)層面上，中美加強(qiáng)了協(xié)調(diào)。在兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，中美貿(mào)易額和雙向投資上達(dá)到歷史新高。2015年中國首次超過加拿大成為美國最大貿(mào)易伙伴。2016年雙方同意將于6月中旬交換新的負(fù)面清單出價(jià)，力爭早日達(dá)成一個(gè)互利共贏的高水平的雙邊投資協(xié)定。經(jīng)貿(mào)是中美兩國共同利益交集最多的領(lǐng)域，也是兩國通過雙邊合作和管控分歧獲得切實(shí)利益、實(shí)現(xiàn)互利的領(lǐng)域。
3年來，在人文層面上，中美互通了友誼。在人文和地方交流上兩國更加密切，從去年兩國人員往來近500萬人次，到大陸赴美旅游人次300萬、赴美中國留學(xué)生達(dá)31萬，日趨增多的人員往來、日益密切的交流溝通，推動(dòng)中美兩國從政府到民間、從政經(jīng)到人文各領(lǐng)域交往不斷加深。美方即將啟動(dòng)“百萬強(qiáng)”計(jì)劃，即到2020年，美國將實(shí)現(xiàn)100萬美國學(xué)生學(xué)習(xí)中文的目標(biāo)。
中美在網(wǎng)絡(luò)、執(zhí)法等領(lǐng)域合作，2015年9月習(xí)近平主席訪美期間兩國元首就網(wǎng)絡(luò)問題達(dá)成共識(shí)，2015年12月中美首次開展打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對話。
兩軍交往取得新進(jìn)展，兩國國防部于2014年簽署的兩個(gè)互信機(jī)制備忘錄，即重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制和海空相遇安全行為準(zhǔn)則。2015年，雙方在此基礎(chǔ)上充實(shí)完善，增加了空空相遇安全行為準(zhǔn)則和軍事危機(jī)通報(bào)兩個(gè)附件。上述備忘錄和附件充分展現(xiàn)中美雙方致力于通過持續(xù)、實(shí)質(zhì)性接觸降低風(fēng)險(xiǎn)、提升行動(dòng)安全和管控分歧。
兩國還發(fā)表了3個(gè)氣候變化聯(lián)合聲明，近幾年中美就氣候變化達(dá)成的一系列合作成果是中美戰(zhàn)略安全和經(jīng)濟(jì)對話的一大亮點(diǎn)。2015年首談“保護(hù)海洋”新議題，一起宣布了各自2020年后的行動(dòng)目標(biāo)。雙方同國際社會(huì)一道推動(dòng)達(dá)成具有歷史意義的《巴黎協(xié)定》，加強(qiáng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的全面、有效和持續(xù)實(shí)施。
專家認(rèn)為，當(dāng)前的中美關(guān)系發(fā)展已經(jīng)體現(xiàn)出三大特點(diǎn):一是中美高層之間保持著較為密切的往來;二是隨著中國國際地位不斷提升，在國際事務(wù)中的作用不斷增強(qiáng)，中美之間需要溝通協(xié)商的事情越來越多;三是中美之間的高級(jí)官員互訪已經(jīng)機(jī)制化和常態(tài)化，為兩國關(guān)系穩(wěn)定向前發(fā)展提供了保障。
中國社科院美國研究所副所長倪峰教授表示，中方一直在積極推動(dòng)著新型大國關(guān)系的建立，它的內(nèi)涵是不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。但由于兩國國情的差異，還存在一些分歧和摩擦，新型大國關(guān)系的建立還是任重而道遠(yuǎn)的，中美兩國需要妥善管控分歧和敏感問題，保持密切互動(dòng)的良好態(tài)勢，厚植兩國人民友誼，共同發(fā)展。
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