隨著2016年開始進(jìn)入倒計時，鐵路投資正式進(jìn)入加速期。
從中國鐵路總公司獲悉，今年前三季度，全國鐵路已完成投資5423億元，投產(chǎn)新線1209.9公里。按照年初投資計劃，今年預(yù)計完成投資8000億元，這意味著四季度還需要完成投資2577億元。
“四季度是鐵路投資傳統(tǒng)的旺季，很多工程款都是四季度、尤其是12月結(jié)算，當(dāng)月鐵路投資會有一個井噴狀態(tài)。”一位鐵科院的工作人員表示。
而在各地方，新開工項目正積極上馬，發(fā)改委批復(fù)的新項目也在加速。“鐵路建設(shè)與投資是穩(wěn)增長最重要的環(huán)節(jié)，不僅能夠帶動鋼材、水泥、砂石等多種原材料的使用，還能產(chǎn)生大量就業(yè)崗位，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。”中國工程院院士王夢恕說道。
投資熱情再起
對安徽省淮南市發(fā)改委（市鐵路辦）來說，最近的工作重點一直圍繞著鐵路投資進(jìn)行。據(jù)了解，今年前三季度，淮南共完成連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽鐵路兩條鐵路投資32.3億元，是全年計劃的129.2%，預(yù)計全年完成投資40億元。
隨著鐵路投資的加速，爭取規(guī)劃也在進(jìn)行中。據(jù)了解，近日，淮南市主動向鐵路總公司爭取鐵路規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)加快推進(jìn)鐵路建設(shè)，包括加快推進(jìn)寧淮鐵路前期工作。此外，沂淮鐵路也完成預(yù)可研究，近期將上報至安徽省鐵路辦審查。
隨著經(jīng)濟(jì)的回暖，地方再次掀起了鐵路建設(shè)的小高潮。
10月20日，太焦鐵路全線開工建設(shè)動員會在山西高平召開；10月29日，鄭濟(jì)鐵路鄭州至濮陽段工程建設(shè)動員會舉行，標(biāo)志著鄭濟(jì)鐵路鄭州至濮陽段工程正式開工。
“前三季度，國家鐵路和合資鐵路中鄭州至徐州高速鐵路、東莞至惠州城際鐵路、佛山至肇慶城際鐵路、婁底至邵陽鐵路擴(kuò)能等22個項目建成或部分建成投產(chǎn)，投產(chǎn)新線1180.7公里。目前，重慶至萬州高速鐵路、上海至昆明高速鐵路貴陽至昆明段、南寧至昆明鐵路百色至昆明段正處于聯(lián)調(diào)聯(lián)試收尾階段，長沙至株洲、湘潭城際鐵路、武漢至孝感城際鐵路項目已開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，呼和浩特至準(zhǔn)格爾鐵路、陶利廟至鄂托克前旗鐵路、三江至南川鐵路工程基本完成，年底前將陸續(xù)開通運(yùn)營。”鐵總相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
不僅建設(shè)進(jìn)入高峰期，進(jìn)入10月，發(fā)改委的批復(fù)也在加速。
據(jù)了解，10月11日，發(fā)改委發(fā)布了兩項鐵路重大工程項目的批復(fù)，涉及總資金達(dá)795億元。包括新建貴陽至南寧鐵路項目，總投資757.6億元，其中工程投資722.6億元，動車組購置費(fèi)35億元；新建克拉瑪依至塔城鐵路鐵廠溝至塔城段項目總投資37.14億元，其中工程投資36.54億元，機(jī)車車輛購置費(fèi)0.6億元。
7天以后，發(fā)改委再次發(fā)布了連云港至徐州鐵路項目的批復(fù)，該項目總投資為281.7億元，其中工程投資255.8億元，動車組購置費(fèi)25.9億元。
“截至目前，批復(fù)可研項目超過45個，可實現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè)45個項目的目標(biāo)。”上述鐵總相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，中國鐵路總公司以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點，加快項目前期工作，強(qiáng)化在建項目管理，優(yōu)化施工組織，科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)各項任務(wù)。為確保鐵路建設(shè)投資完成，鐵路總公司科學(xué)安排鐵路投資計劃，保持鐵路建設(shè)投資力度。今年前三季度，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成5423億元，同比增長10.3%。
四季度投資加速
盡管仍有2000多億元投資未完成，不過，從中國鐵路總公司獲悉，全年鐵路建設(shè)所需資金已全部落實，可以確保鐵路建設(shè)對資金的需求，以完成固定資產(chǎn)投資8000億元的既定目標(biāo)。
事實上，近日，發(fā)改委剛剛批復(fù)鐵總分期發(fā)行中國鐵路建設(shè)債券3000億元，所籌資金2000億元用于鐵路建設(shè)項目和裝備購置，1000億元用于債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中，2016年發(fā)行1700億元，包括長沙至昆明鐵路客運(yùn)專線等31個鐵路建設(shè)項目的550億元，和用于裝備購置的500億元。這比去年確定的發(fā)債規(guī)模1500億元有所增加。
頻繁的發(fā)債之下，隱藏的是債務(wù)的升級。
截止到今年三季度，鐵總負(fù)債達(dá)4.30萬億元，較2015年年底4.14萬億元增長3.86%，較去年同期3.94萬億元增加9.14%，負(fù)債率增加至64.76%。
前三季度，中鐵總收入6394.36億元，較去年同期6577.74億元減少2.79%，收入雖然不及去年，但凈虧損較上半年大幅度減少，前三季度凈虧損55.77億元，較上半年凈虧損72.95億元減少23.55%，較去年同期凈虧損94.35億元，同比大降40.89%。
虧損的背后，是巨額的償債壓力。據(jù)了解，鐵總2013-2015年利息支出金額分別高達(dá)535億元、630億元、779億元，今年上半年為319億元，這些數(shù)字均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期的稅后利潤。
事實上，發(fā)債所募資金的最大流向即為債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年將投入650億元，共有1000億元用于債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按以往，鐵路建設(shè)債券都是用于鐵路建設(shè)項目和車輛采購方面，這次首次發(fā)債用于債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“今年9月份，發(fā)改委才批復(fù)了中國鐵路總公司的發(fā)債申請，今年才剛開始發(fā)行鐵路建設(shè)債券，而往年此時發(fā)債已接近尾聲。接下來的兩個月，中國鐵路總公司將進(jìn)入密集發(fā)債期。”一位接近鐵總的人士表示。
不過，在王夢恕看來，盡管鐵總的經(jīng)濟(jì)壓力十分大，但鐵路建設(shè)的步伐不能停下來，未來鐵路建設(shè)仍然是投資的重點。
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，目前基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍然是主要投資方向。其中，交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè)的占比要明顯大于其它占比。10月份，發(fā)改委繼續(xù)密集批復(fù)鐵路項目。近些年，國內(nèi)鐵路建設(shè)步伐明顯加快，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長仍需投資主打的情況下，鐵路建設(shè)伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的步伐進(jìn)一步呈增加態(tài)勢，后期也將給用鋼量帶來一定支撐。”金銀島市場分析師杜秀芝表示。
招商證券研報顯示，由于近期房地產(chǎn)調(diào)控開始發(fā)力，意味著穩(wěn)增長勢必靠基建。四季度基建項目有望密集出臺。
事實上，近年來中國的鐵路投資一直處于高位，是基建投資中的主要領(lǐng)域之一。《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》提道，“十三五”期間，鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達(dá)3.5萬億至3.8萬億元，其中基本建設(shè)投資約3萬億元，建設(shè)新線3萬公里。至2020年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里。
“在接下來的時間，穩(wěn)增長還可以在基礎(chǔ)設(shè)施和投資兩方面繼續(xù)發(fā)力，這是主要的引擎。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才表示。
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