【資訊】一季度鐵路公路投資提速 后續資金到位率問題待解

一季度鐵路公路投資提速 后續資金到位率問題待解

    交通運輸部4月20日發布數據顯示，交通固定資產投資完成進度快于預期。
　　一季度，公路水路完成固定資產投資3316億元，同比增長了30.3%，完成全年1.8萬億元投資目標的18.4%，完成進度較去年同期加快5.6個百分點。
　　另據中國鐵路總公司的消息，一季度全國鐵路投資是965.58億元，同比增長14.65%。各地也傳出通用機場投資加快的消息。
　　交通運輸部綜合規劃司副司長彭思義在分析交通投資加快的原因時指出，這與交通部去年10月較早下達今年第一批投資計劃，以及專項資金到位時間大幅提前等有關。
　　彭思義也指出，當前交通運輸經濟仍然面臨需要高度重視并著力加以解決的問題。
　　根據國家統計局公布的數據，目前投資加快的一個隱憂是后續資金到位率不高。同時，民企對公路項目比較積極，但是航空和鐵路有門檻，積極性要低一些。
　　中國投資協會副會長劉慧勇認為，公路線路容易設計路線勘測，鐵路機場就相對比較困難。鐵路還涉及到投資和運營捆綁的問題，民企投資積極性不高。下一步還是要加快改革，解決體制性問題。
　　“比如建議鐵路網的建設和具體的運營要分開，客運和貨運也要分開，投資機構自然就會分門別類，投資積極性增加。”劉慧勇說。
　　一季度鐵路公路投資加快
　　今年一季度公路水路完成固定資產投資3316億元，同比增長了30.3%，完成全年1.8萬億元投資目標的18.4%，完成進度較去年同期加快5.6個百分點。
　　其中，公路建設完成投資3055億元，同比增長33.5%。新改建農村公路3.2萬公里，完成全年20萬公里任務目標的15.8%，新增貧困地區通硬化路建制村399個。水運建設完成投資209億元，與去年同期基本持平。
　　據鐵路總公司的消息，今年一季度全國鐵路投資為965.58億元，同比增長14.65%，其中國家鐵路投資936.68億元，同比增長了18.44%。
　　一些地方的機場投資也出現了較快的增長，這是因為民用航空發展“十三五”規劃提出，到2020年，通用機場達到500個以上，比“十二五”末中國通用機場（含臨時起降點）約300個要增加70%左右，目前各地機場投資正在加快。
　　彭思義在發布會上指出，一季度交通投資規模持續高位運行，安全生產形勢也比較穩定，這是一個比較突出的特點。同時，交通固定資產投資完成進度快于預期，對完成全年的目標任務奠定了非常好的基礎。
　　此外，彭思義稱好的勢頭在拓展，主要表現在高鐵、民航客運和私家車出行快速增長，鐵水聯運、快遞業務量高速增長，航運企業效益有所改善，交通運輸新業態、新模式加快發展。
　　數據顯示，今年一季度鐵路客運持續較快增長，增速達9.6%，其中高鐵客運量占鐵路客運量比重超過45%。公路營運性客運量同比下降4.1%，私家車出行快速增長，高速公路7座及以下小客車流量同比增長了13.0%。水路客運量同比增長6.6%，郵輪旅游客運量增速在30%以上。
　　今年一季度民航客運量也保持了兩位數增長。同時，1-2月城市客運量同比增長了0.6%，其中軌道交通客運量增長16.5%。
　　民企投資偏好公路
　　整個基礎設施投資中，民企投資比例不高。具體分類看，公路的民企投資大一點，而鐵路投資比例低。
　　國家統計局公布的數據顯示，一季度鐵路運輸業投資995億元，同比增長10.8%，其中民企僅投資23億元，增長4.4%，占比為2.3%左右。一季度道路運輸業投資5551億元，同比增長24.7%，其中民企投資677億元，增長11.1%，占比為12%。
　　為什么民企在公路投資更快一些？資深鐵路規劃專家張江宇認為，涉及的問題很復雜。
　　像城市內部的地鐵投資，不需要國家鐵路部門，城市各個部門都可以決定，在地鐵融資時民企可以進來，運營可以交給民企，這和公路一樣。但是，城際鐵路等運營都在鐵路部門，民企難以進入，投資積極性不大。
　　21世紀經濟報道了解到，各地今年一季度的基礎設施投資也有類似的情況，即公路和城市內部的軌道交通投資快，但是涉及到國鐵運營的城際鐵路投資慢，航空投資更慢。
　　2017年1-3月，浙江省交通固定資產累計完成投資377.85億元，比去年同期增加了40.24%。
　　浙江省一季度公路基礎設施累計完成投資251.8億元，同比增加了53.49%；水路建設累計完成投資28.64億元，同比增加了23.77%；鐵路建設累計完成投資32.89億元，同比增加了16.71%；民航累計完成投資7.21億元，同比減少了19.81%。
　　其中，都市圈市域鐵路建設累計完成投資16.39億元，同比去年增加了159.3%；城市軌道交通建設累計完成投資40.93億元，同比僅增加了5.62%。
　　目前基礎設施投資盡管很快，但是資金壓力也很大。
　　一季度基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業）18997億元，同比增長23.5%，增速比1-2月份回落3.8個百分點。其中，道路運輸業投資增長24.7%，增速提高3.1個百分點；鐵路運輸業投資增長10.8%，增速回落1.3個百分點。
　　從到位資金情況看，一季度固定資產投資到位資金106081億元，同比下降2.9%。其中，國家預算資金下降7.1%，國內貸款下降2%，自籌資金下降9.8%，利用外資下降5.3%，其他資金增長24.5%。

　　中國投資協會副會長劉慧勇認為，很多領域要加快投資，特別是吸引民間投資，還是要進行開放。比如通用航空市場就需要放開低空管制，下一步這些領域需要盡快改革。而對于城際鐵路而言，投資和運營也需要放開。

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