“裝備制造業要成為我國科技創新的主戰場。”6月17日的國務院常務會議上，李克強總理的這一提法，讓創新一線的人們興奮，這將對中國制造全面升級起到至關重要的作用。
中工聯創國際裝備制造研究中心研究員張武表示，裝備制造業是工業的母機，是制造業的基礎，沒有裝備制造業的升級，談做強制造業就是句空話。
“在目前的發展階段，我國在很多領域大而不強，初看什么都會，細看高端產品或是核心領域的很多技術是外國的。我們居于領先地位、在市場上有較強話語權的產品還是太少！”清華控股有限公司總裁助理、技術資產運營中心總經理趙燕來表示，國家在現階段提出加大對裝備制造業創新的支持，符合經濟發展客觀需要，“可以說抓到了點子上”。
“我國多數裝備產品產量位居世界第一。”工業和信息化部副部長蘇波在一次論壇上給出了一組數據，2013年發電設備產量1.2億千瓦，約占全球總量的60%；造船完工量4534萬載重噸，占全球比重41%；汽車產量2211.7萬輛，占全球比重25%；機床產量95.9萬臺，占全球比重38%。2013年我國裝備制造業產值規模突破20萬億元，占全球比重超過1/3，穩居世界首位。
“雖然有多項第一，但從整體來看，裝備制造業仍然大而不強。”中工聯創國際裝備制造研究中心主任隆學武表示，2008年國際金融危機后，發達國家普遍開始重視制造業的作用。事實上，有了強大的制造業、強大的實體經濟才能更好地抵御金融危機。美國提出再工業化、德國提出工業4.0，我們也提出中國制造2025。
然而中國制造2025要怎么走？裝備制造業如何才能成為創新主戰場？政府又該如何發揮作用？
6月9日，李克強總理在會見出席全球首席執行官委員會第三屆圓桌峰會的代表時，對現場的企業家們說，“你們剛才講的‘中國制造2025’，用的是‘Made in China 2025’，其實‘Manufacture’(制造業)更加合適。”現在，傳統的“made in china”中國還要繼續做，但中國制造的核心，應該是主打“中國裝備”。這就要運用信息技術，智能轉型。
在張武看來，“Made in China 2025”與“Manufacture”的區別更主要體現在發展路徑上的不同。這個制造與以前不一樣。從貿易上能清楚地看到制造業的發展變化。過去我國的外貿加工往往是簡單的代工，“三來一補”(來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易)。而現在強調“Manufacture”，其實是強調今后制造業發展將走不同的道路，更強調創新的力量。“雖然短期內在一些核心技術上還難有大的突破，但這是努力的方向”。
作為高校科技企業，清華控股一直站在科技創新的前沿。但很多人熟知其旗下的中關村創業大街，卻并不了解他們在裝備制造領域的重要地位，在輻射成像檢測設備、高溫氣冷核反應堆、大規模集成電路用化學拋光機及重型工業燃氣輪機的生產和研發領域，他們一直是行業的領軍者。在清華控股副總裁李中祥看來，許多涉及國家戰略利益的重大科技創新，往往是集中各個領域的優勢去做的，制造業的整體升級，仍然要重視發揮“國家隊”的作用。
“國家明確提出裝備制造業要成為科技創新主戰場，這對高校科技產業是個重大利好。”趙燕來認為，國家扶持創新的決心很大，力度也很大，下一步關鍵是出臺哪些政策以及如何把政策落到實處。從以往的情況來看，政府扶持創新還有許多改進空間。
在趙燕來看來，在研發、生產、需求這個鏈條上，政府除大力支持研發外，也應該更多采取市場手段，靠需求推動。“只要有人想買，就有人想生產、想賣。現在的問題是很多創新產品生產出來，卻找不到市場。一些客戶因為擔心產品性能不穩定等原因，缺乏購買意愿。而因為研發生產初期，成本較高，產品往往也缺乏價格優勢。
“因此，在科技創新上，不光要鼓勵養螃蟹、撈螃蟹，還要鼓勵吃螃蟹。在創新的鏈條上，應有更明確的分工，各得其所。政府推動創新應更多采取市場經濟的手段。比如通過稅收優惠，推出創新設備使用失敗的保險等手段，鼓勵用戶多用國產裝備，引導市場，從而拉動裝備企業創新。”趙燕來說。
李克強總理強調，推進“中國制造2025”的關鍵，是推進“中國‘智’造”。“集眾智者成大事”，要通過大眾創業、萬眾創新，用十幾億人層出不窮的新鮮點子，激發市場活力，真正推進中國制造的智能轉型。
對此，隆學武認為，這意味著在創業創新中將更加注重發揮民營企業的作用。目前，一些國企占有大量資源，但創新的效率卻并不高，制造業升級必須從根本上解決這一問題。
趙燕來強調，“體制問題不解決，裝備制造業的創新很可能會是有動力的沒能力、有能力的沒動力。政府首要的是創造更加公平高效的競爭環境。把經營環境搞好，在這種情況下，大眾創業、萬眾創新才能發揮巨大的活力。這就必須改革。”
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