新年伊始，地方穩(wěn)增長已經(jīng)打響了“第一槍”，這比去年來得更早些。粗略統(tǒng)計，元旦前后一周內(nèi)，已有9省發(fā)布今年重點項目投資計劃，速度快的省份如浙江、四川等地重點項目已經(jīng)集中開工建設(shè)。
統(tǒng)計顯示，9省重點項目投資總規(guī)模超過14萬億元。其中，陜西、江西、江蘇、河南、福建投資規(guī)模均超過1萬億；安徽、河北、浙江等地投資規(guī)模也不下6000億元，而四川投資總額在4200億元左右。
從地方披露資料來看，綜合交通項目仍是最熱門的投資“標的”，而產(chǎn)業(yè)項目投資熱度在上升，地方視之為“未來投資增長主要支撐”。
交通項目仍是熱門投資標的
歲末年初，多省發(fā)改委相繼召開年終工作會，確定了2016年重點項目投資計劃。這個時點明顯比去年要早很多，去年地方發(fā)布投資計劃基本都在1月下旬到2月初。
在地方看來，擴大有效投資是支撐經(jīng)濟穩(wěn)定增長、拓展結(jié)構(gòu)調(diào)整空間、增強轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁的有力抓手，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。
粗略統(tǒng)計，目前已有陜西、江西、河南、福建、安徽、江蘇、河北、浙江和四川等9個省發(fā)布了今年重點項目投資計劃，總投資規(guī)模超過14萬億元。
其中，陜西、江西、江蘇、河南、福建等5省都發(fā)布了高達上萬億元的投資計劃，陜西、福建的投資甚至超過3萬億元。
而速度快一些的省份一批重大項目已經(jīng)開工。今年第一個工作日，即1月4日，浙江省就舉行了全省擴大有效投資重大項目集中開工儀式，614個重大項目集中開工，總投資達到6652億元。而在此十天前，四川省剛剛集中開工了740個重大項目，總投資4269億元。
從項目類型來看，今年交通、水利、能源等基建項目仍是重點投資對象。尤其是綜合交通項目成為地方投資熱門“標的”。
比如，四川今年確定重點項目為740個，其中近三分之一為基建項目，尤其是鐵路、高速公路等交通項目；浙江集中開工的項目中，綜合交通項目有56個，總投資達2215億元，占到總投資的33.3%。
貴州省日前還專門召開2016年交通重點項目集中開工儀式。該省明確了交通建設(shè)目標，“十三五”時期，力爭建成和在建高速公路里程達到7000多公里以上，形成23個省際通道，建成“六橫七縱八聯(lián)”高速公路網(wǎng)。
值得注意的是，去年一年內(nèi)，國家發(fā)改委集中批復了逾2萬億元的基建項目，其中多為鐵路、公路、軌道交通等交通基建項目。從地方披露的投資計劃來看，有多個項目將在今年開工建設(shè)，比如浙江金臺鐵路、江西南昌地鐵4號線、四川隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段等。
產(chǎn)業(yè)項目成未來投資增長支柱
作為地方投資的重點，產(chǎn)業(yè)項目也備受各地矚目。在浙江省今年重點項目投資中，產(chǎn)業(yè)項目投資規(guī)模最大，288個產(chǎn)業(yè)項目總投資2507億元，占到總投資的37.7%。
浙江省省長李強在全省擴大有效投資重大項目集中開工儀式上強調(diào)，“加大‘產(chǎn)業(yè)升級’的投資，突出七大萬億產(chǎn)業(yè)建設(shè)、工業(yè)技改投入、‘大好高’項目建設(shè)。”
早在去年政府工作報告中，浙江就確定打造信息經(jīng)濟、健康、節(jié)能環(huán)保、旅游、時尚、金融、高端裝備等七個萬億級別產(chǎn)業(yè)。而今年的重點產(chǎn)業(yè)項目，如南潯百成鋰電子動力儲能電池、阿里巴巴網(wǎng)商銀行等都契合了這一發(fā)展思路。
江蘇省發(fā)改委則表示，“著力促進重點領(lǐng)域投資，將產(chǎn)業(yè)投資作為未來投資增長的主要支撐。”根據(jù)江蘇省計劃，今年將安排實施項目200個，其中重大產(chǎn)業(yè)項目120個，占比達六成。
這其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目99個，占產(chǎn)業(yè)項目的83%。這些項目涉及飛機、海工、核電等高端裝備和碳纖維、石墨烯、光電薄膜等新材料領(lǐng)域，以及智能科創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、云計算等科技服務(wù)領(lǐng)域。
不過，我們也注意到，與去年相比，今年不少省重點項目投資大幅削減。
比如，四川去年重點項目500個總投資近3萬億，年度計劃投資4188億元。而今年740個重大項目總投資4269億元，計劃完成投資1179億元；而安徽去年重點項目投資計劃規(guī)模8000億元，今年估算規(guī)模6000多億元。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊指出，地方投資規(guī)模縮減主要原因是地方預算約束加強。“在地方政府表外融資（地方融資平臺貸款、城投債發(fā)行）收緊，再加上地方稅收下降，地方政府基建很大程度上是有心無力。而要通過發(fā)行地方政府債融資，一方面是規(guī)模有限且門檻較高，另一方面對用途也有嚴格管控。”
部分省份2016年重點項目投資計劃
省份 重大項目數(shù)量 計劃總投資 項目類型
陜西 585 34865 涉及基礎(chǔ)設(shè)施保障能力建設(shè)、能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先進裝備制造能力提升等十大領(lǐng)域
福建 1300 30000
江蘇 220 24000 重大產(chǎn)業(yè)項目120個，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目99個，占產(chǎn)業(yè)項目的83%
河南 8000 16000 交通、能源、水利、新型城鎮(zhèn)化、高服務(wù)性服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、民主改善等十大領(lǐng)域
江西 706 13200 在投資中將突出重點領(lǐng)域：鐵路、高速公路、航空、軌道交通、能源等
浙江 614 6652 著力向七大萬億產(chǎn)業(yè)集中，向軌道交通、空港碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施集中
安徽 105 6000 項目涉及水利、交通、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城市基建等
河北 2000 6000
四川 740 4269 主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、民生和社會事業(yè)類等
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